个体私营经济协会作为社团组织，其党建工作是基层党建工作的新领域。党的十九大报告对公有制经济的发展进行了重要论述，加强党对非公制经济的领导已势在必行。作为引导个体私营经济健康发展的腾冲市个私协会在腾冲市委、市政府的领导下，在腾冲市市场监管局党委的指导下，个私协党建工作取得了一定的效果，但与党中央关于加强社团组织的党建工作的要求，与个私协健康发展的需要相比，还有不小的差距，仍然面临许多问题和困难。主要表现在：一是对个私协党建工作的认识不到位，重视不够。二是个私协党员的现状难以适应新时期个体经济发展的要求，个私党员的先锋模范作用发挥不突出。三是个私协自身工作基础不牢，人员素质和发展能力有待进一步增强。

根据腾冲市个私协党建工作的现状和存在的主要问题，腾冲市市场监督管理局党委在深入贯彻十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，进一步提高思想认识，确保个私协的党建工作得到进一步落实，以党建工作促进个体经济健康、有序的发展。

一是统一思想，深化认识，努力实现个私协党建工作由被动抓向主动抓转变。思想重视的程度决定着工作开展的力度。针对各级党组织对个私协党建工作普遍重视不够的实际，切实加强了个私协党建工作的重要性和必要性的宣传、教育和引导。从战略的高度，通过多途径、分层次的宣传引导，使各级党组织和个私协会员对个私协党建工作的地位、作用有了一个更清晰的认识，认识到加强个私协党建工作，是巩固党的执政基础，扩大党的群众基础，增强党的影响力、渗透力的必然要求，从而增强了个私协党建工作的紧迫感和危机感，变“被动抓”为“主动抓”，在摸清实情的基础上，科学制订工作目标，认真落实各项工作措施，在个私协事业不断推进的过程中发展壮大党的力量。

二是创新管理模式，支部建在分会上。针对腾冲市绝大部分个体工商户和私营业主党员来自农村和国有、集体企业，集中分布在乡镇，普遍存在“组织难建立、关系难接转、管理难实施、活动难开展、作用难发挥”等“五难”现象。为了给这批住地不管、属地不管、组织难管的党员安上新家，市个私协在充分讨论和酝酿后，于2007年在8个分会上建立党支部，又于2016年正式成立了非公党委。主要做好了以下工作：第一，理顺管理关系。按照协会党组织实行“以块为主，条块结合”的思路，成立的非公党委隶属于市场局党委，加强业务指导。第二，做好党员接转。个私党员具有分布广、流动快等特点，为加强管理，各市场所在受理个体户的开业、停业、变更登记时增加政治身份等登记内容，并在年检时收集有关信息，主动与党员个体户联系，及时办理党员关系接转，纳入正常教育管理。第三，规范支部建设。市场局党委及非公党委为全市个私协分会党支部的建立创造条件，使党支部建设走上规范化，每个支部都建立办公室、阅览室、建立健全 “三会一课”、实行党员目标管理、民主评议党员、党费收缴等有关制度，确保党组织活动的正常开展。力争使各个私协分会党支部做到“三个一”，即每月召开一次支委会（或党员大会、民主生活会）、每季度上一次党课、每半年开展一次组织活动。与此同时，协会还加快私营企业党建工作的步骤，建立健全私营企业中的党组织，理顺其隶属和管理关系，为今后培养发展优秀的私营企业主入党提供强有力的组织保障。暂时无条件建立党组织的私营企业，也组建了联合党支部，统一组织这类企业的党员过组织生活。

三是积极探索，努力实现个私协党组织与个私协会员党员作用的“双发挥”。发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，是加强个私协党组织建设的出发点和落脚点。针对个私协组织有着自身的特殊性，腾冲市市场监督管理局党委在个私协中加强党的组织建设，除党建的一般要求外，还十分注重个私协的社团性质，尊重个私协自治自律的特点，对个私协既不放任不管，又不控得过严，使个私协保持作为社团组织应有的活力。同时，个私协党组织以发展、教育党员为主，通过宣传和贯彻党的路线、方针、政策，执行上级党组织和本组织的决议、决定；监督个私协遵守国家法律法规，坚持正确的政治方向；积极支持个私协组织及其负责人按照《腾冲市个体私营经济协会章程》开展工作，使个私协成为党和政府联系社会和人民群众的桥梁、纽带。

四是突出个协特色，拓宽党建新内容。在个私协成立的党支部，把服务于地方经济发展作为党建工作的立足点，结合自身实际，突出自身特色，不断拓宽党建工作内容。首先是主动为企业排忧解难当好帮手。各分会党支部及企业党支部要通过建立联系企业和个体户工作制度，为企业和个体户提供全程服务。发挥个私企业主党员的先锋模范作用。其次是积极做好招商引资工作。充分利用会员联系广、信息灵的优势，积极为招商引资出谋划策、牵线搭桥。再次是热心社会公益事业，做到“有为有位”。

供稿：腾冲市市场监督管理局 周可

审稿：徐丽

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